全面實施《土壤污染防治行動計劃》(以下簡稱“土十條”)、扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，是全面推進生態(tài)文明建設(shè)、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要方面。而摸清土壤污染底數(shù)、開展土壤污染狀況詳查是“土十條”的首要任務(wù)，也是做好土壤污染防治的重要基礎(chǔ)性工作。

重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查是土壤污染狀況詳查的重要內(nèi)容之一，按照國家總體部署，陜西省自2018年3月正式啟動重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查以來，在參與調(diào)查工作的單位部門的共同努力下，調(diào)查工作進展順利，取得階段性成果。

全面核實企業(yè)名單，科學(xué)組織、扎實推進

調(diào)查對象的確定是企業(yè)用地調(diào)查的基礎(chǔ)，調(diào)查對象的全面性直接決定此次詳查工作的準(zhǔn)確性。

為確保重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查的工作質(zhì)量和調(diào)查名單的準(zhǔn)確性，陜西省將國家下發(fā)的重點行業(yè)企業(yè)名單與第二次污染源普查企業(yè)名單等8個與土壤污染防治相關(guān)的企業(yè)名單進行了一一比對，同時征集了生態(tài)環(huán)境、工信、市場監(jiān)管、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)、應(yīng)急管理等部門掌握的企業(yè)名單，共對近4000家企業(yè)信息進行核實，*終確定符合篩選原則的企業(yè)近2000家，全部納入調(diào)查，確保調(diào)查對象的全面性。

同時，陜西省多措并舉，穩(wěn)妥推進重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作，確保按時保質(zhì)完成企業(yè)用地調(diào)查工作任務(wù)。建立雙周調(diào)度機制，及時掌握全省工作進展，研究推進措施，解決困難問題;采取印發(fā)工作簡報的方式，通報點評各地各調(diào)查單位工作進度、質(zhì)量;通過召開全省工作推進會，督促市縣有關(guān)部門加大配合保障力度;采取赴市縣開展工作督導(dǎo)與技術(shù)指導(dǎo)的方式，幫助調(diào)查單位收集相關(guān)資料;采取集中培訓(xùn)和分別指導(dǎo)的方式，提升調(diào)查單位信息采集技術(shù)水平;制定“一庫一檔”、填表說明等規(guī)定，統(tǒng)一調(diào)查表填報要求;由省級層面統(tǒng)一協(xié)調(diào)搜集地勘水文等信息資料，解決調(diào)查中企業(yè)資料缺失問題。

今年10月底，陜西省全面完成重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查第一階段信息采集工作，11月中旬作為全國第一批省份之一通過了空間信息整合數(shù)據(jù)的國家入庫審查，11月底完成第二階段風(fēng)險篩查糾偏工作任務(wù)，即將開展第三階段布點采樣工作。

建立質(zhì)控專家隊伍，夯實責(zé)任、嚴(yán)控質(zhì)量

在調(diào)查工作中，陜西省根據(jù)調(diào)查單位工作完成情況，動態(tài)分配調(diào)查任務(wù)，在調(diào)查單位間形成良性競爭機制，為全省調(diào)查任務(wù)的按期、保質(zhì)完成奠定了基礎(chǔ)。編制了《陜西省重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制方案》，建立了質(zhì)控專家隊伍，信息采集質(zhì)控審核方式采用三級審核，分別為小組自審、調(diào)查單位內(nèi)審和質(zhì)控實驗室外審，級級落實質(zhì)控責(zé)任，確保信息采集工作質(zhì)量。

為提升質(zhì)控效果，省質(zhì)控實驗室持續(xù)優(yōu)化質(zhì)控審核專家組，從陜西環(huán)境監(jiān)測站其他業(yè)務(wù)部門抽調(diào)10名技術(shù)骨干參與到質(zhì)控審核工作中，聘請了環(huán)評、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域具有場地調(diào)查經(jīng)驗的專家12名，并從省環(huán)境調(diào)查評估中心、省環(huán)科院、調(diào)查單位抽調(diào)一直參與信息采集工作的技術(shù)人員9名，充實到質(zhì)控審核隊伍中。

同時，陜西省編制印發(fā)了《陜西省重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集質(zhì)量控制審核細則》及《陜西省重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查專家管理辦法》，對各級質(zhì)控審核責(zé)任、審核方式等進行了細化，并提出具體要求;每批次審核完畢后，針對質(zhì)控審核尺度問題，將審核發(fā)現(xiàn)的問題及時整理并進行評估，編制質(zhì)控答疑手冊;對共性問題進行討論，形成全省的統(tǒng)一規(guī)定。

在國家定期的重點企業(yè)調(diào)查表質(zhì)量抽查中，陜西省合格率連續(xù)6次高于85%，其中兩次為100%;在尾礦庫調(diào)查表的7次抽查中，合格率均為100%。

陜西省在企業(yè)用地調(diào)查信息采集和風(fēng)險篩查的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)階段性成果，編制完成《陜西省重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查階段成果集成報告》，形成了“一圖、一報告”，初步掌握全省土壤污染重點企業(yè)的行業(yè)類別、區(qū)域分布、生產(chǎn)現(xiàn)狀及污染特征、遷移途徑、潛在風(fēng)險等，為土壤生態(tài)環(huán)境管理工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，陜西省將扎實做好第三階段布點采樣工作，積極穩(wěn)妥推進土壤污染狀況詳查。

(責(zé)任編輯：楊秀峰)